Градус тарифной темы не падает уже год, на протяжении которого резко, в
среднем до 600%, выросли тарифы на газ для населения; почти на 72% — на
тепло; до 60% — на воду и до 50% — на электроэнергию. Эксперты не устают
настаивать на том, что новые тарифы, в частности на газ, завышены почти
вдвое, а реформирование газового сектора правительство начало, мягко
говоря, не с того конца.
Напомним: Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ), с 1 марта этого года повысила минимальный тариф на электроэнергию для населения на 25% — до 57 копеек за кВт/ч. А уже с 1 апреля нас ждет новый сюрприз — тариф на газ, скорее всего, поднимется на 53%. Вслед за этим тарифы на центральное отопление могут увеличиться в среднем на 80%. Об этом, в частности, в кулуарах Международного форума Адама Смита, который проходил в Киеве, сообщил журналистам глава НКРЭКУ Дмитрий Вовк.
По официальным данным, население потребляет 20,8 млрд. м3 газа, из которых 14 млрд. м3 потребляется непосредственно и еще 6,8 млрд. м3 тратится на центральное отопление и горячую воду. При этом, по тем же официальным данным, в Украине добывается 19,5 млрд. м' голубого топлива. То есть на все нужды населения не хватает немногим более 1 млрд. м3.
На протяжении двух последних лет министр энергетики и угольной промышленности Украины, другие представители власти убеждают в том, что делают все возможное, дабы вернуть розданные олигархам газовые скважины государству, восстановить справедливость, дать украинцам их собственный газ. К сожалению, это только слова. По данным реестра выданных новых разрешений на пользование недрами, во второй половине 2014-го и весь 2015 год довольно активно раздавались новые скважины уже действующей властью, а не «попередниками». Постановлением НКРЭКУ от 03.03.15 № 502 установлена цена на товарный природный газ собственной добычи для Публичного акционерного общества «Укргаздобыча» в размере 1590 грн. за 1000 м3. Из этой цены ПАО «Укргаздобыча» платит ренту за добычу в размере 70%, вследствие чего в распоряжении предприятия остается 477 грн. с каждой добытой и реализованной 1000 м3 газа. С учетом расходов на добычу, транспортировку и налогов цена газа для населения должны быть не более 3000— 3500 грн. за 1 000 м3. Это справедливая цена, учитывая, что у Украины есть собственный газ, — убеждают специалисты и настаивают: украинцы должны обеспечиваться исключительно газом отечественной добычи. К сожалению, законопроект «Об особом периоде в топливно-энергетическом комплексе» дальше первого чтения не прошел. Хотя сегодня он является сверхважным, ведь позволяет на определенное время обязать отечественные частные газодобывающие предприятия продавать газ населению по цене, установленной Кабмином. Речь идет о 8 млрд. м3 газа, благодаря которым можно было бы полностью отказаться от импортного голубого топлива и снизить тарифы для населения как минимум вдвое, — убеждены независимые аудиторы.
При повышении тарифов потребителям, абсолютно не был обеспечен контроль за качеством предоставляемых услуг, убеждают эксперты, — эту ситуацию нужно исправлять, накладывая штрафы на монополистов за злоупотребления и некачественные услуги. Сегодня поставщик никак не рискует — в худшем случае часть из избыточно взысканных средств ему придется вернуть, остальное останется у него. Какая монополия откажется от получения легкого дохода, который не нуждается во вложениях и не несет рисков? Поэтому, по убеждению специалистов, монополии должны обосновывать тарифы, не для себя и не друг перед другом, а перед независимым экспертом, который бы представлял интересы людей, — омбудсменом потребителя. Это должны быть незаангажированные специалисты, которые вынесут независимый вердикт: «Этот тариф справедливый, а этот — нет».
И в Украине, как выяснилось, есть тот, кто должен был бы следить за соблюдением конституционных прав каждого, представляя и защищая экономические и социальные права потребителей, — это Уполномоченный по правам человека. Согласно закону, омбудсмен теоретически может реагировать на любое нарушение прав каждого конкретного человека — он имеет для этого достаточно полномочий. Впрочем, на практике просто не способен одновременно уделить внимание всем вопросам, требующим его вмешательства. А жаль.
Подытоживал Виктор БОНДАРЬ.
Голос Украины
|