Українська Спілка ветеранів Афганістану (воїнів-інтернаціоналістів) - Відкритий лист Київському міському голові, голові КМДА В. В. Кличку

Звертаюсь до Вас з відкритим листом через регіональні засоби масової інформації та інтернет у зв`язку з неможливістю, всупереч закону, викласти Вам особисто свої заяви та пропозиції щодо виконання Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». На підставі пункту 18, статті 16 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» мешканцям м. Києва, нагородженим орденом Героїв Небесної Сотні (з 2014 року), Героям Радянського Союзу, повним кавалерам ордена Слави, особам, нагородженим чотирма і більше медалями "За відвагу", а також Героям Соціалістичної Праці з 1993 року виплачувалась щомісячна грошова компенсація витрат на автомобільне паливо з розрахунку 50 літрів високооктанового бензину на місяць, відповідно до діючих цін на паливо. Навіть у найскрутніші, з фінансової точки зору, 1990-ті роки виплати проводились, із затримкою на 1-2, максимум на третій місяць. Багато із названої вище категорії громадян є одночасно інвалідами, тому такі пільги були важливою складовою частиною активного життя. Тим більше, що у зв`зку зі змінами у законодавстві, з 2014 року наша категорія понесла найбільші втрати через відміну багатьох пільг. А за деякими позиціями наш статус, який був найвищим серед інших категорій ветеранів війни, став навіть нижчим, ніж в учасників бойових дій. Але ми з розумінням віднеслись до цього, оскільки маємо високі підвищення до пенсії, тому логіка законодавців була зрозумілою. При цьому зі сподіванням чекали виконання залишених чинними статей закону. У 2016 році районними у місті Києві управліннями соціального захисту відповідні документи також були підготовлені та передані для реалізації до Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат. Але кошти не надходили. На звернення до КМДА, з цього приводу, надійшла відповідь Виконуючого обов`язки голови Г. В. Пліс, від 22.07.2016 року. Георгій Володимирович відмовив у виплатах за 2016 рік посилаючись на те, що Законом України «Про Державний бюджет України на 2017 рік» відповідних видатків у вигляді субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам не передбачено, а кошти, які є в бюджеті м. Києва на 2016 рік, призначені лише для виплати боргу за 2015 рік. Тому юридичних підстав для виплат він не бачив. Таку відповідь я вважав абсолютно формальною, лукавою та некоректною. Адже, не надавши субвенцію, законодавець одночасно дозволяє фінансувати такі пільги за рахунок власних коштів місцевих бюджетів. Наприклад, у 2016 році пільги на проїзд у м. Києві фінансувались частково за рахунок субвенцій, а частково – за рахунок загального фонду бюджету м. Києва. Тому напередодні прийняття бюджету м. Києва я звернувся до Вас з пропозицією (проханням) доручити відповідним підрозділам Київради та КМДА включити, у проект бюджету м. Києва на 2017 рік, кошти на реалізацію пільги зі щомісячної виплати грошової компенсації витрат на автомобільне паливо для нашої пільгової категорії, а також виплату боргу за 2016 рік, за рахунок загального фонду бюджету м. Києва. Для бюджету м. Києва, перевиконаного на багато мільярдів за доходами, це абсолютно мізерне навантаження.    Адже мова йде про зовсім невелику кількість громадян. Наприклад, у Голосіївському районі нас тільки двоє отримувачів названих коштів. Лист зареєстрований у КМДА 02.12.2016 року, а відповідь, яку підписав заступник голови КМДА Поворозник Микола Юрійович, датована 19.12.2016 року, № 004-2314.
Як на мій погляд, даний документ є типовим прикладом бюрократичної чиновницької хитрості, формалізму, відписки та неповаги в першу чергу до Вас, як міського голови та голови КМДА. Документ цілеспрямовано підписаний саме 19 грудня. Адже це був єдиний день у грудні, коли підписати його могли не Ви, а хтось із заступників.. Тому що Закон України «Про звернення громадян», у статтях 14, 15, 16 встановлює, що пропозиції (зауваження), заяви (клопотання), скарги «... Героїв Радянського Союзу, Героїв Соціалістичної Праці, інвалідів Великої Вітчизняної війни розглядаються першими керівниками державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій особисто». А ще з 9 грудня було відомо, що згідно з розпорядженням Голови КМДА за № 1178 від 09.12.2016 року, за погодженням із Президентом України, Ви відбуваєте у відпустку тривалістю 1 календарний день 19.12.2016 року. Тому в цей день про мій лист та його зміст Вам можна було не доповідати, а спокійно відправити відписку за підписом іншої посадової особи. У тексті листа Микола Юрійович вважає, що запровадження цієї виплати в м. Києві «... буде мати дискримінаційні ознаки по відношенню до осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, з інших регіонів, де ця виплата не здійснюється». За цією логікою виходить, що багатомільйонні кошти за програмою «Турбота», недавне рішення про встановлення мешканцям Києва лічильників за кошти міста та інші соціальні виплати також мають дискримінаційні ознаки до мешканців інших регіонів України, адже там цих виплат немає. До речі, міська влада Харкова знайшла спосіб компенсувати ці витрати. І я особисто ніякої дискримінації з цього приводу не відчуваю, а навпаки, щиро радий за харківських ветеранів. Я глибоко переконаний, що якби рішення за моїм листом приймали особисто Ви, як це і передбачено названими вище статтями закону, відповідь була б зовсім іншою. Так само, як позитивною була відповідь на моє звернення про встановленя таблички 7.18 «Крім інвалідів» під знаком 3.34 «Зупинка заборонена», за адресою вул. Шамрила, 19, біля приміщення Київського міського військового комісаріату. За що Вам велика подяка від інввалідів, які є пенсіонерами МО та МВС України. Так само, як позитивними були рішення відносно багатьох ветеранів війни, які опинились у скрутних життєвих обставинах, у тих випадках, коли справою займались особисто Ви.
Віталію Володимировичу!
Саме такі дії Апарату КМДА та його структурного підрозділу - Управління з питань звернень громадян, будуть створювати Вам імідж політика й державного діяча несамостійного, яким можна маніпулювати, таємно керувати, у   якого можна відбирати посадові повноваження, якому можна дозувати інформацію в залежності від політичної чи іншої кон`юнктури. Саме з такого дрібного «документарного шахрайства» починається шлях до великих афер. З часом Ви можете несподівано виявити, що за Вашою спиною здійснюються мільйонні фінансові, будівельні та інші афери, відповідальність за які поляже на Вас.
   Змінами до законодавства, ухваленими наперододні прийняття бюджету, пільги перекладені на місцеві бюджети, а Кабінету Міністрів України надано право проводити їх монетизацію та встановлювати розміри. Звичайно, це будуть набагато менші суми. Що ж стосується боргу за 2016 рік, то це вже справа Вашої особистої позиції, наскільки вагомою для міста є «економія» на статтях Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
З повагою –