|
|
Щорічна разова грошова допомога |
|
|
|
Законом України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту” встановлені такі розміри щорічної разової грошової
допомоги :
інвалідам І-ї групи – 10 мінімальних пенсій за віком, ІІ –ї групи – 8,
Ш-ї – 7, особам, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною – 8,
учасникам бойових дій – 5, учасникам війни - 3, особам, на яких
розповсюджується дія Закону – 5 або 3.
Рахунковою палатою здійснено контроль дотримання чинного
законодавства щодо розмірів щорічної разової грошової допомоги, яка
надавалась ветеранам війни.
|
|
|
Динаміка розмірів щорічної разової грошової допомоги впродовж 2002-2005 років наведена у таблиці 4.
Таблиця 4
Розмір щорічної разової грошової допомоги ветеранам війни у 2002-2005
роках відповідно до законів України “ Про Державний бюджет України ”
Категорії ветеранів війни Розмір щорічної разової допомоги ветеранам війни по роках (грн)
2002 р. 2003 р. 2004 р. 2005 р.
Інваліди війни 1 групи 150 150 195 400
Інваліди війни 2 групи 120 120 160 330
Інваліди війни 3 групи 100 100 130 270
Учасники бойових дій 80 90 120 250
Члени сімей загиблих
та дружини померлих
учасників бойових дій
і
учасників війни,
визнаних за життя
інвалідами 40 50 65 130
Особи, які мають
особливі заслуги
перед Батьківщиною 55 90 195 400
Учасники війни - - - 50
Розміри щорічної разової допомоги ветеранам війни на 2005 рік
були визначені статтею 34 Закону України "Про Державний бюджет України
на 2005 рік". Напередодні святкування 60-річчя Перемоги у Великій
Вітчизняній війні 1941-1945 років розміри цієї допомоги були підвищені
проти 2004 року більше ніж у 2 рази (таблиця 5). У 2005 році вперше за
рахунок державного бюджету передбачена виплата разової допомоги
учасникам війни. Проте розміри цієї допомоги не відповідають вимогам
Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту" і у 2005 році становили 5-15 процентів розмірів, які повинні
бути встановлені згідно з Законом.
Таблиця 5
Розміри щорічної разової допомоги відповідно до Закону "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та затверджені
Законами про Державний бюджет України на 2004 та 2005 роки
Категорії ветеранів війни 2004 рік (грн) 2005 рік (грн)
відповідно до Закону "Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" затверджений Законом України "Про Державний
бюджет України на 2004 рік" відповідно до Закону "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"* затверджений
Законом України "Про Державний бюджет України на 2005 рік"
Інв. війни 1гр. 500 195 3320 400
Інв. війни 2 гр. 400 160 2656 330
Інв. війни 3 гр. 350 130 2324 270
Уч. бойових дій 250 120 1660 250
Чл. сімей загиблих,
дружини померлих
інвалідів війни 250 65 1660 130
Дружини померлих
уч. бойових дій і
уч. війни, визнаних
за життя інвалідами 150 65 996 130
Особи, які мають
особливі заслуги
перед Батьківщ. 400 195 2656 400
Учасники війни 150 - 996 50
* Відповідно до Закону розмір щорічної разової грошової допомоги
визначається, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком. Згідно з
статтею 28 Закону України від 09.07.2003 № 1058 "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" мінімальний розмір
пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність (з 01.01.2005 відповідно до Закону
України від 19.10.2004 № 2089 "Про затвердження прожиткового мінімуму
на 2005 рік" цей розмір становить 332 грн. на місяць).
У зв'язку із збільшенням розмірів виплат зросли обсяги видатків
на зазначену мету: на 2004 рік в державному бюджеті затверджено 140,1
млн. грн., на 2005 рік - 424,8 млн. гривень.
Відповідно до Статті 30 Закону України “Про Державний бюджет України на
2006 рік” встановлено, що у 2006 році виплата щорічної разової
допомоги відповідно до Закону України "Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту" здійснюється у таких
розмірах: інвалідам війни I групи - 400 гривень, інвалідам війни II
групи - 330 гривень, інвалідам війни III групи - 270 гривень,
учасникам бойових дій - 250 гривень, особам, які мають особливі
заслуги перед Батьківщиною - 400 гривень, членам сімей загиблих та
дружинам (чоловікам) померлих учасників бойових дій і учасників
війни, визнаних за життя інвалідами, - 130 гривень, учасникам
війни - 50 гривень.
Таблиця 6
Розмір щорічної разової грошової допомоги до 5 травня ветеранам війни
Категоріяветеранів Розмір грошової допомоги відповідно до Закону
України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”
Розмір грошової допомоги, затверджений Законом України "Про
Державний бюджет України" на 2005 р., 2006 р. (грн)
2005 р.(грн.) 2006 р.(грн.)
Інвалід війни І-ї групи 332х10= 3320 359х10= 3590 400
Інвалід війниП-ї групи 332х 8 = 2656 359х 8 = 2872 330
Інвалід війни Ш-ї групи 332х 7 = 2324 359х 7 = 2513 270
Особи, які мають особл.
засл. перед Батьківщиною 332х 8 = 2656 359х 8 = 2872 400
Учасник бойових дій 332х 5 = 1660 359х 5 = 1795 250
Учасник війни 332х 3 = 996 359х 3 = 1077 50
Сім’ї загиблих 332х 5 = 1660 359х 5 = 1795 130
Тобто відповідно до статті З0 передбачається одноразову допомогу
ветеранам війни надавати в тому ж розмірі, який був визначений
Державним бюджетом на 2005 рік (Таблиця 7). Враховуючи те, що у 2006
році розмір мінімальної пенсії підвищується, а зазначена одноразова
допомога надається виходячи з розміру мінімальної пенсії, то і
одноразова допомога повинна бути відповідно збільшена з урахуванням
підвищеного розміру пенсії та рівня інфляції. При фактичній інфляції 13
– 15% це на практиці означає погіршення даного соціального показника.
Відповідно до пункту 18 статті 77 Закону України “Про Державний
бюджет України на 2006 рік” з метою приведення окремих норм
законів у відповідність із цим Законом зупинено на 2006 рік дію
частини п'ятої статей 12, 13, 14 та 15 Закону України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" в частині
визначення розміру виплат щорічної разової грошової допомоги
ветеранам війни.
Информация на 1 июня 2007 г. о судебных решениях по выплате разовой денежной помощи к 5 мая:
кол. заявлений, которые находятся на рссмотрении в судах - 1927;
кол. принятых судебных решений - 10220;
в том числе в пользу ветеранов - 6353;
общ. сумма средств, подлеж. выплате по суд.решениям 12 370 595 грн.
Госбюджетом такие средства не предусматриваются. В итоге судебные
решения во многих случаях не исполняются и появляется новый мотив и
поле для коррупции. Здесь идет финансово-юридическая игра, которую
можно и нужно вести спокойно, без надрыва, понимая реальные шансы
выигрыша.
В.И.Аблазов
|
|
|
|
|
|