- Олено Василівно, нагадайте, будь ласка, скільки у нас загалом пенсіонерів і який середній розмір пенсії. Цікаво також знати, який відсоток з них отримують високі пенсії (по кілька тисяч), у межах тисячі-півтори і скільки до тисячі?
- На перше січня цього року в Україні налічувалось 13,7 млн пенсіонерів. Середній розмір пенсії становив 898,21 гривні. Із загальної чисельності пенсіонерів пенсії до 1000 гривень отримують 10,3 млн осіб. Це 75,1 відсотка. Від 1001 гривні до 1500 гривень - 1,9 млн осіб (13,9 відсотка). Понад 1500 гривень - 1,5 млн осіб, або 11 відсотків.
Рішення про встановлення максимальних розмірів пенсій стосується лише тих осіб, які отримують високі виплати за спеціальними законами. Це чітко прописано в урядовій постанові від 28 травня 2008 р. N 530 "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян". У ній встановлені максимальні пенсії громадянам, призначені відповідно до законів "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", "Про пенсійне забезпечення", "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", "Про наукову і науково-технічну діяльність", "Про державну службу", "Про Кабінет Міністрів України", "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", у розмірі дванадцяти мінімальних розмірів пенсії за віком, що відповідає
5 976 грн (498 грн х на 12). Для пенсій, призначених відповідно до Закону "Про прокуратуру", - обмеження десятьма тисячами гривень на місяць, "Про статус суддів" та "Про статус народного депутата України" - без обмеження максимальним розміром.
- Питання уніфікації пенсійного законодавства обговорюється фахівцями відповідних структур не один рік. Нині налічується близько 30 відповідних законодавчих актів. Чи залишаються вони чинними сьогодні?
- У 2009-му - залишаються. Додам, що у парламенті зареєстровано урядовий законопроект "Про внесення змін до деяких законів України щодо пенсійного забезпечення" (реєстр. N 3521), яким передбачається врегулювати питання максимальних розмірів пенсій, призначених за спеціальними законами. Аналогічна норма передбачена у законопроекті "Про внесення змін до деяких законів України щодо пенсійного забезпечення" (реєстр. N 3556), який, щоправда, не був підтриманий народними депутатами.
Зараз зацікавлені центральні органи виконавчої влади опрацьовують розроблений Мінпраці разом з Пенсійним фондом проект Закону "Про єдині принципи пенсійного забезпечення та стипендії працівникам культури, освіти, охорони здоров'я, соціального забезпечення та деяким іншим категоріям осіб", який встановлює єдині принципи пенсійного забезпечення та визначає умови і порядок встановлення стипендій окремим категоріям осіб, трудова діяльність яких пов'язана з виконанням функцій держави, підтримкою її соціально-економічного, науково-технічного та культурного потенціалу.
- Чи в повному обсязі сьогодні отримуватимуть пенсії працюючі пенсіонери? Ширяться чутки, що їм можуть зменшити пенсійні виплати на період кризи...
- Чинним пенсійним законодавством нині не встановлено обмежень у виплаті пенсій людям, які після призначення пенсії виявили бажання працювати. У статті 47 Закону "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" йдеться, що пенсії виплачуються без урахування одержуваної заробітної плати (доходу). Виняток, щоправда, становлять пенсії за вислугу років. Вони призначаються лише у разі звільнення з роботи, яка дає право на цей вид пенсії.
- Як бути тим пенсіонерам, які отримують невеликі пенсії і не можуть з різних обставин працювати?
- Уряд передбачив, що в поточному році непрацюючим пенсіонерам підвищуватимуться пенсії з метою підтримки їхньої купівельної спроможності з урахуванням зростання цін. Крім того, буде підвищено розмір пенсії на коефіцієнт, який відповідає не менш ніж 20 відсоткам темпів зростання середньомісячної заробітної плати штатного працівника в Україні порівняно з попереднім роком, і в 2009 році він становить 1,0674. Цей показник торік становив 1,0594.
- Чи перераховуватимуться цього року пенсії працюючим пенсіонерам, які пропрацювали два роки?
- Так, перераховуватимуться.
- А ось нові призначення пенсій у цьому році для багатьох громадян можуть бути меншими, ніж, приміром, торік, бо урізаються і зарплати, й не надаються премії, надбавки. Чи справедливо це? Є надія, що таким людям пенсії згодом перерахують?
- В умовах дії солідарної системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування розмір пенсії кожного пенсіонера визначається індивідуально, залежно від набутого страхового стажу та отриманого заробітку. Причому підкреслю: з якого сплачувалися страхові внески до Пенсійного фонду.
Тому при обчисленні пенсії для кожного пенсіонера визначається індивідуальний коефіцієнт страхового стажу (знову-таки залежно від кількості відпрацьованих місяців) та коефіцієнт заробітку, який обчислюється шляхом ділення фактичної заробітної плати застрахованої особи на величину середньої заробітної плати в Україні за відповідний період у розрізі кожного місяця.