Безусловно, что поднятая на них проблема жизнеобеспечения ветеранов -
одна из острейших, как в материальном, так и в моральном плане.Вдумайтесь только, где, в каких цивилизованных странах участники Второй мировой войны, спустя десятилетия после ее окончания, живут, прямо скажем, в таких нищенских условиях, как фронтовики Великой Отечественной в Украине? Где еще в мире так унижают их, как в родном Отечестве? Тех, кто отстоял честь и свободу не только своей страны, но и спас человечество от фашизма, те, кто по праву является гордостью нации.
Благодаря ратному и трудовому подвигу ветеранов у нас есть нынешняя независимая Украина. И пора раз и навсегда запомнить это власть имущим, которые больше всего воспользовались плодами труда старшего поколения. Распределив и присвоив себе основные материальные ценности некогда богатой Советской республики (в 80-х годах Украина входила в первую десятку развитых стран мира), олигархи и богачи оставили на обочине дороги простых граждан страны, ветеранов, пенсионеров.
Несколько об этом, хотя и в другом ракурсе, а также о низком, крайне недостаточном уровне социального и медицинского обеспечения ветеранов, о необходимости серьезного подхода к организации подготовки и проведения 65-й годовщины Великой Победы над фашистской Германией говорил, открывая слушания, председатель Верховной Рады Украины Владимир Литвин.
Он заметил, что предстоящая юбилейная годовщина Победы должна стать не только значимой по числу лет, но и крупномасштабной по разрешению многочисленных проблем ветеранов. В ходе подготовки к ней должно быть возвращено все то, что уже успели потерять, сгладить, а то и вовсе стереть с памяти народа, особенно молодого поколения: и героико-патриотическое воспитание молодежи на примерах мужества отцов, дедов, родных и близких; и историческую правду о войне, ту самую, пусть даже горькую, с которой воины шли в бой и добивались победы; и память о павших и о ныне живущих героях Великой Отечественной войны; а главное - честь и достоинство защитников Отечества.
"Это должна быть дата, которая консолидирует общество, позволит нам наладить нормальные человеческие отношения со всеми странами - республиками бывшего Советского Союза, в том числе и прежде всего с Россией. Ведь победу добывали совместными усилиями, вместе должны и праздновать", - заключил спикер парламента. На что сессионный зал прореагировал бурными аплодисментами.
Владимир Михайлович задал хороший тон и пригласил участников слушаний к откровенному, деловому разговору. Правда, не у всех он получился таким, как его ожидали ветераны, особенно у чиновников, стоящих у власти. Старые солдаты минувшей войны хотели услышать от них большего, чем пустых разговоров о добродетели. С их уст они льются уже не первый год, а, в результате, говоря образно, воз как был, так и ныне остается там.
Конечно же, хорошо выступить, завоевать аудиторию - это искусство. Я понимаю, что не каждый человек им обладает в достаточной степени. Но сказать предметно, с переживаниями, с болью в душе, думается, может каждый. Однако не у всех это наблюдалось. Выступившая с основным докладом министр труда и социальной политики Украины Людмила Денисова говорила в общем-то все правильно, хотя несколько монотонно. Она перечислила законы, постановления Кабмина, которые составляют соответствующую законодательную базу. Заметила, что
правительство, дескать, исправно выполняет свои обязательства перед ветеранами: своевременно выплачиваются пенсии; осуществляется лечение в госпиталях и курортно-санитарное оздоровление; действуют дома-интернаты для престарелых; инвалиды войны обеспечиваются техническими средствами реабилитации; к 9 Мая им выдана одноразовая денежная помощь (причем, подчеркивалось, что ее размер стал немного больше, чем в прошлом году, но ни слова не было сказано об инфляции, которая и "съела" эту надбавку). Называла Людмила Леонтьевна и суммы денежных средств, выделяемых Кабмином на те или иные социальные программы. Но эти цифры, даже большие, заметим, сами по себе, без сравнений и объяснений, ни о чем не говорят.
По ходу выступления Л. Денисова где-то извинялась, что правительство пока не в состоянии разрешить ту или иную проблему, где-то кивала на Верховную Раду. В конце доклада формально заметила, что, дескать, есть еще немало недостатков, которые необходимо решать.
Из ее выступления, которое я внимательно прослушал, следовало, что у наших ветеранов все хорошо, во всем тишь и благодать. Решительное несогласие с этим возникло не только у меня, но, как выяснилось, и у многих других. Настроение зала очень метко выразил председатель Совета Организации ветеранов Украины, народный депутат Украины, член парламентской фракции коммунистов П.С. Цыбенко: "У меня сложилось устойчивое убеждение, что в отчете Правительства речь шла не о той Украине, в которой тяжело бедствуют и еле выживают сотни тысяч граждан страны, а о каком-то таком себе мифическом украинском эльдорадо, где в почестях и достатке пребывают миллионы ветеранов. А ведь многие, очень многие из них воспринимают свою жизнь совсем не так, как это звучало с трибуны". На сказанное зал прореагировал бурными аплодисментами.
Вслед за Л. Денисовой с содокладом выступил председатель Комитета Верховной Рады Украины по делам пенсионеров, ветеранов и инвалидов В.М. Сушкевич. Его речь чем-то особенным не выделялась, разве что похвалой в адрес однопартийки Л. Денисовой за "содержательный" доклад и критикой в адрес руководителей Госкомитета по делам ветеранов за слабую деятельность. Затем перешел на толкование законов и поправок к ним, касающихся ветеранов, в чем и завяз, да так, что не хватило времени, по его словам, остановиться на актуальных проблемах.
Малосодержательным оказалось выступление и министра здравоохранения Украины В.М. Князевича. Он говорил, что медицину и в предыдущие годы не очень-то баловали финансированием, а нынче, в кризисное время, для нее настали тяжелые времена. А от этого страдают в первую очередь малоимущие граждане, ветераны, пенсионеры. И когда кто-то выкрикнул, что это же - ганьба, зал ожил, загудел словно улей, на что министр согласился, и приводя слова известного украинского политика произнес: "Так, звичайно, ганьба, але ми маємо те, що маємо". И как человек культурный, попросил извинения за такое состояние дел в медицине.
Не вызвал особого интереса и отчет о работе Государственного Комитета Украины по делам ветеранов, с которым выступил его председатель И.Н. Плосконос. Он говорил все правильно - и о становлении Комитета, и о развертывании им работы по главным направлениям, и об отсутствии возможностей (материальных, финансовых) для реализации намеченных планов, но ветераны ждали от него большего - критической оценки состояния дел в ветеранском движении, надежд на реальные перемены, а не пустых разговоров, как заметил кто-то из сидящих рядом ветеранов.
Самым "взрывным", глубоко содержательным, прерываемым аплодисментами, стал содоклад П. С. Цыбенко. Он заметил, что в Украине, благодаря усилиям народных депутатов нескольких созывов, при поддержке ветеранских организаций создана одна из наиболее совершенных, среди стран постсоветского пространства, законодательная база по социальной защите ветеранов. И тем горче осознавать, что имея ее и еще немалый экономический потенциал, оставшийся от Советской Украины, ветераны, во всяком случае значительная их часть, нищенствуют. А почему?
Петр Степанович указал на главную причину - повсеместное (начиная от сельского головы и до премьер-министра и президента страны) грубое игнорирование существующего законодательства. Конституционный Суд Украины категорически запретил каким-либо органам или должностным лицам принимать решения, направленные на сужение конституционных прав и свобод граждан или ограничение их законом о государственном бюджете. И что же? Невероятно, но факт - законы как нарушались, так и продолжают игнорироваться. Налицо - правовой нигилизм чиновников и властных структур, а это - один из главных признаков политического кризиса в стране.
Дошло до того, заметил депутат-коммунист, что кое-кто из безответственных чиновников заявляет - напринимали, дескать, много законов, которые нельзя выполнить из-за большого количества льгот. Такому чиновнику хочется ответить, что высший законодательный орган страны не принял ни одного закона, необходимость в котором не была бы продиктована жизненными обстоятельствами. Проблема в другом - мы имеем власть, которая не в состоянии реализовать существующие законодательства. А раз так. то ее надо менять. Пока власть остается такой, ветераны в поисках зашиты от государства вынуждены обращаться к Фемиде. Ныне в судах Украины находится 69 тыс исков граждан к разным государственным органам по проблемам социальной защиты, по которым уже приняты положительные решения на сумму более 140 млн грн. Еше 81 тыс. исковых заявлений на 235 млн грн находится в процессе рассмотрения. Наиболее типичные из них связаны с одноразовой выплатой инвалидам войны ко Дню Победы, которую государство произвольно уменьшило в 10 раз. В три раза уменьшены доплаты к базовой пенсии за статус "дитя войны". Есть и другие, судебные иски ветеранов.
Грубо нарушаются законодательные нормы, определяющие пребывание ветеранов в госпиталях. На медикаменты и питание в них должны выделяться соответственно по 40 и 35 грн в сутки. А как на самом деле? Лишь в 5 госпиталях из 32 эта норма выдерживается, у большинства из оставшихся - наполовину. А во Львовском, Ривненском областных и Киевском городском выделяется 9-15 грн.
Еще в 2007 году было принято решение предоставить Одесскому глазному госпиталю статус общегосударственного с соответствующим финансированием из госбюджета. До сих пор это постановление Кабмина не выполнено. Более того, такое уникальное лечебное заведение хотели продать, как и 13 других, которых еще раньше постигла такая участь.
Постоянно сокращается количество курортно-санаторных путевок для оздоровления ветеранов. За год ими могут воспользоваться (кому повезет) всего лишь 2% пенсионеров. Так о каком оздоровлении может идти речь? Его фактически вообще нет.
А к какому цинизму (иначе не назовешь) по отношению к тем, кто не воспользовался своим правом отдохнуть, поправить здоровье в санатории, прибегает правительство! Вместо средней стоимости путевки, как предусмотрено законом, ветерану в виде компенсации выдается (если сможет добиться) жалких 100-200 грн. Как еще больше можно унизить инвалидов войны?! Не лучшая ситуация, поведал докладчик, и с выделением им автомобилей. Если в прошлом году еще что-то выделяли (госбюджетом на эти цели было предусмотрено 120 млн грн), то в нынешнем там даже строчки этой нет. Вот такое оно, украинское эльдорадо.
И это еще не все. В своем намерении "решить" транспортную проблему для иногородних ветеранов войны правительство пошло еще далее. Своим Постановлением № 12 от 14 января 2009 года оно ввело для проезда в автобусах пригородного и междугороднего сообщений так называемые талоны, что противоречит Закону Украины "О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты". Это во-первых, а во-вторых, кто из ветеранов войны осилит (самому молодому - 82 года), все эти талонно-бумажные барьеры? С полсотни писем отправили областные Советы Организации ветеранов Украины премьер-министру с требованием ликвидировать это провокационное, антиветеранское постановление. Ответа нет. Видимо, в Кабмине ждут, пока ветераны-фронтовики не постучат громко в его двери.
Рукоюдитель ветеранской Организации Украины подверг резкой критике высших руководителей страны за то, что практически ничего не сделали для смягчения ценового удара на лекарства, который тяжелым бременем ложится на плечи малозащищенных слоев населения и в первую очередь -пенсионеров.
Так же ничего не предпринято для того, чтобы призвать руководство местных властей Тернопольщины, Львовщины, Ивано-Франковшины. а также г. Киева уважать законы, предоставлять материальную, организационную и методическую помощь ветеранским организациям, для их уставной деятельности.
Затронул П.С. Цыбенко и такие важные для всех, особенно для ветеранов-фронтовиков, проблемы, как обеспечение правдивого освещения отечественной истории и ее героической страницы - Великой Отечественной войны, а также борьба с фашизацией украинского общества.
Будучи человеком эмоциональным. Петр Степанович гневно с высокой трибуны Верховной Рады Украины спросил: кто имел право, у кого повернулся язык, чтобы героев-фронтовиков, освободителей своей страны и народов Европы от фашизма, назвать оккупантами? Как могло произойти, что ныне делается попытка проведения, не где-нибудь, а в центре Киева, на Крещатике учредительного съезда национал-социалистской партии? И это в большой европейской стране, понесшей наибольшие потери от фашизма, в генетической памяти народа которой уже должен был бы привит иммунитет от него. Как могло случиться, что на протяжении пяти лет откровенно блокируется выполнение Постановления Верховной Рады Украины о сооружении в Киеве памятника славному сыну украинского народа, воздушному асу Великой Отечественной, трижды Герою Советского Союза И.Н. Кожедубу? В то же время возведен мемориал голодомора в Парке Славы стоимостью в 150 млн грн. В абсолютно дотационной Ивано-Франковской области сооружен дорогостоящий, в несколько десятков миллионов гривен мемориальный комплекс, посвященный Бандере. Дошло до того, что увековечили память даже американца Джеймса Мейса. И дело здесь вовсе не в деньгах, а во взглядах первых лиц государства и прежде всего президента Украины.
Бурными аплодисментами встретили участники слушаний выступление П.Н. Симоненко. Петр Николаевич продолжил тот серьезный разговор, который был начат П.С. Цыбенко. Он тоже гневно и серьезно поставил вопрос: кто дал право поднимать руку на ветеранов - забирать помещения, не финансировать уставную деятельность их организаций, морально унижать заслуженных людей, одним словом, не выполнять существующие на сей счет законы. Заметил, что в преддверии 65-й годовщины Великой Победы пришла пора ветеранам объединить свои усилия не только организационно, но и идейно и потребовать от властей всех уровней, в том числе и от президента, отменить сфальсифицированные учебники по истории, возвратить улицам и площадям имена героев минувшей войны, восстановить школьные музеи Боевой славы, создать нормальные человеческие условия жизни ветеранам войны.
Председатель Совета Киевской городской организации ветеранов Н.Е. Мартынов предложил дополнить Закон Украины "О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты" положением, исключающим волюнтаризм в выполнении требований ст. 20 данного Закона, где четко определить материально-финансовое обеспечение уставной деятельности ветеранских организаций. Установленная сумма средств должна включать кроме платы за аренду помещения, коммунальные услуги также и финансовую поддержку актива Советов и волонтерского движения. Денежное пособие за ветеранскую деятельность должно начисляться исходя из минимальной заработной платы, а не как кому заблагорассудится.
Настало время изменить положение Закона Украины "Об общественных организациях" (организациях ветеранов) в части того, чтобы устранить их многоликость и иметь единую, существующую по территориальному признаку организацию ветеранов с общим Уставом, профильными комитетами во всех ее структурах сверху донизу.
«Мы с тревогой и болью в сердце смотрим, как наплевательски нынешняя президентская, да и исполнительная власть относится к ветеранам, - заметил народный депутат Украины В. И. Коновалюка. Многие депутаты пришли сюда чтобы кардинально изменить положение. Мы должны во весь голос говорить о тех проблемах, которыми живут ветераны войны. Я устал слушать, что для ветеранов, простых людей не хватает денег. Средства есть, не хватает совести власть предержащих».
Валерий Ильич как глава Временной следственной комиссии Верховной Рады Украины по экспорту оружия в Грузию заметил что из-за процветающих в стране коррупции и казнокрадства миллиарды гривен не попадают в госбюджет. Он предложил объявить 2010 год - Годом ветерана Украины, а также потребовать от властей не только воздать должное ветеранам, привести в порядок памятники и могилы павших в боях воинам, но и составить в каждой области Книги Памяти.
Критически выступил исполняющий обязанности председателя президиума Совета Всеукраинской организации инвалидов войны и Вооруженных сил А. И. Семишан. Он подчеркнул, что Закон Украины "О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты'' В основной части его в стране не выполняется. Статус ветеранов войны не укрепляется, а наоборот - разрушается. За годы независимости вопреки ст. 22 Конституции Украины упомянутый Закон меняли в худшую сторону 17 раз. Пункты статьи 13 (о льготах) в большинстве своем не выполняются. Далеко не в полной мере действует ст. 20-я, Закона обеспечивающая материальную поддержку ветеранства. За прошедшие 18 лет пенсии для инвалидов войны (солдат и сержантов) существенно не увеличены.
В сравнении с размерами пенсий, которые получают инвалиды войны в России, Республике Беларусь, в Израиле, наши фронтовики - просто нищие. Там инвалиды время проводят в круизах, а мы работаем до самой кончины. Алексей Иванович заметил, что анализируя Постановление Верховной Рады от 25 марта 2005 г., принятое в связи с подготовкой к 60-й годовщине Великой Победы, пришел к выводу, - многие его положения до сих пор остались не выполнены. Нет бесплатных лечения, санаторного оздоровления, не решены вопросы получения квартир, автомобилей, отсутствует льготный проезд на междугородних маршрутах.
"А всему вина, по мнению ветерана, - борьба за передел награбленного, а теперь еще и за землю, а не за лучшую жизнь для народа. То, что делается с заслуженными людьми общества - ветеранами Великой Отечественной, с простым людом страны, иначе как геноцидом не назовешь", - такими словами закончил свое выступление инвалид 1 группы, бывший танкист, участник штурма Берлина полковник в отставке Алексей Семишан.
На слушаниях выступили также председатель Пенсионного фонда Украины А.Б. Зарудный, народные депутаты Украины Т.Д. Бахтеева и К.Б. Куликов, председатели Советов организаций ветеранов Черновицкой и Днепропетровской областей В.О. Юрийчук и С. Н. Шевченко, начальник Управления по делам женщин, инвалидов, ветеранов войны и труда Киевской горгосадминистрации И. Е. Голубева и другие.
Закрывающий парламентские слушания первый заместитель председателя Верховной Рады Украины В. А. Лавринович заметил, что все высказанные и поданные письменно предложения будут обобщены и отражены в соответствующем Постановлении Верховной Рады Украины.
Франц РЕНЬКАС
Киевский Вестник