Судьба пенсионной надбавки детям войны

В редакции газеты опять накопилось множество вопросов о выплате надбавок детям войны. Отвечает заместитель начальника Главного управления Пенсионного фонда Украины в г. Севастополе Елена Гайворонская. — Правовой статус «детей войны» определен Законом Украины «О социальной защите детей войны» #2195 от 18.11.2004 года (далее Закон). Согласно статье 1 указанного Закона все граждане Украины, которым на день окончания Второй Мировой войны (2 сентября 1945 года) не исполнилось 18 лет, получают статус «детей войны». — А если гражданин Российской Федерации проживает в Украине и имеет вид на жительство, может ли ему быть установлен статус «дети войны»? — Нет, потому что Законом предусмотрено установление этого статуса только гражданам Украины. — Какие государственные социальные гарантии для «детей войны» предусмотрены этим Законом? — Законом предусмотрены льготы и надбавки к пенсии. Следует отметить, что согласно Заключительным положениям Закона «детям войны», которым одновременно установлен статус ветерана войны (участник войны, участник боевых действий, член семьи погибшего или умершего инвалида войны или участника боевых действий) надбавка к пенсии устанавливается одна по их выбору: либо за статус ветерана войны, либо за статус «ребенок войны». При этом на сегодняшний день размер надбавки за статус «участник войны» и «дети войны» одинаковый и составляет 49 гривен 80 копеек. — Считаете, это правильно? — По моему мнению, с которым, кстати, согласны и многие ветераны войны, с точки зрения социальной справедливости размеры надбавок у этих двух категорий должны отличаться. Я считаю, что участники войны своим самоотверженным трудом внесли больший вклад в победу в Великой Отечественной войне и заслужили больших льгот от государства. Что касается детей войны, то и на их долю выпало немало испытаний, но не на всех в одинаковой степени. Я приведу конкретный пример: ко мне на личный прием по вопросу пенсионного обеспечения обратился пенсионер, имеющий статус «дети войны», он родился 1 сентября 1945 года в г. Иркутске, т.е. когда война фактически уже закончилась, и там, где был глубокий тыл. Разве можно сравнить детей, которые родились в осажденном Севастополе, пережили блокаду, и тех, кто родился в тылу. Думаю, что нет. — Сколько жителей Севастополя имеют статус «дети войны»? — Могу сказать точно, сколько пенсионеров получают надбавку за статус «дети войны». По состоянию на 1 октября 2009 года это 34,6 тысячи гражданских пенсионеров и 4,2 тысячи военных пенсионеров. Фактически статус «дети войны» установлен гораздо большему числу севастопольцев, но они получают надбавку как ветераны войны. — Известны ли специалистам Пенсионного фонда проблемы с выплатой надбавок «детям войны»? — Конечно, об этой проблеме знают все специалисты Пенсионного фонда, и она заключается в том, что размер выплачиваемой надбавки «детям войны» не соответствует размеру, указанному в первой редакции Закона. На сегодня надбавка за статус «дети войны» выплачивается в размере 49 гривен 80 копеек, с чем многие пенсионеры не согласны. Но я хочу подчеркнуть, что именно с учетом этого размера надбавки формировался Государственный бюджет Украины и бюджет Пенсионного фонда на 2009 год. К сожалению, до сегодняшнего дня эта проблема не урегулирована на законодательном уровне, а «заложниками» правовой коллизии оказались и пенсионеры, и специалисты органов Пенсионного фонда. — По вопросу увеличения размера выплачиваемой надбавки «детям войны» пенсионеры вынуждены обращаться в суд. Есть такие обращения в Севастополе? — По Севастополю таких обращений несколько тысяч, и, как правило, суд принимает решение в пользу пенсионеров. — Выплачиваются ли Пенсионным фондом надбавки в повышенных размерах согласно решению судов? — Да, выплачиваются, но только после получения решения Апелляционного суда. Если бы решение этого вопроса зависело только от Пенсионного фонда города, то мы бы решили его давно, чтобы пенсионеры не ходили по судам. Но решение этого вопроса лежит не только в экономической плоскости, но и в политической. Со своей стороны руководство Пенсионного фонда города неоднократно поднимало этот вопрос на коллегиях Пенсионного фонда Украины, лично перед председателем Пенсионного фонда Украины Алексеем Зарудным во время его посещений Севастополя. По инициативе Главного управления Фонда за подписью председателя Севастопольской городской государственной администрации Сергея Куницына было подготовлено и направлено письмо на имя министра труда и социальной политики Украины Людмилы Денисовой. К сожалению, согласно полученному ответу, решение этого вопроса возможно только в случае внесения изменений в действующее законодательство Украины.