Середземні милі "Тернополя"Минулого року екіпаж корвета "Тернопіль" ВМС ЗС України виконував завдання бойової служби в Середземному морі в рамках антитерористичної операції НАТО "Активні зусилля" (ОАЗ).
Своїми спогадами та роздумами з цього приводу ділиться капітан 1 рангу Михайло Пінкевич, який брав безпосередню участь у бойовій службі корвета у складі похідного штабу.
Уже тепер можна констатувати той факт, що похід був успішним, поставлені перед екіпажем завдання виконані ним у повному обсязі і на високому професійному рівні, що було неодноразово відзначено представниками командування НАТО. А проведення на завершальному етапі бойової служби екіпажем огляду підозрілого судна стало ще одним доказом високого рівня підготовки особового складу.
Від планування до практичних дій
Які ж підсумки походу? По-перше, корабель ВМС уперше за весь час участі в антитерористичній операції виконував завдання у складі тактичних груп НАТО. План бойової служби був розбитий на три етапи - патрулювання у складі тактичної групи спільно з кораблями постійно діючого з'єднання НАТО в Атлантиці (SNMG1), чергування за викликом на базі НАТО, під час якого проведено допідготовку операційних офіцерів і доглядової групи на базі тренувального центру НАТО, та патрулювання у складі Середземноморської тактичної групи на заключному етапі.
Через те, що кораблі країн-партнерів не мають сумісних з НАТО засобів захищеного зв'язку, всі завдання виконуються в парі з кораблями Альянсу. На першому етапі для нас це був фрегат ВМС Греції "Саламіс", на заключному - фрегат ВМС Румунії "Реджина Марія".
Виконання спільних завдань у морі - це кропітка робота щодо планування та координації заходів підготовки, що включає встановлення і перевірку засобів зв'язку, при потребі - питання проведення тренувань на базі, погодження епізодів навчань у морі та організацію взаємодії під час виконання патрулювань у визначеному районі проведення операції "Активні зусилля". Цікавим був той факт, що під час виконання спільних завдань у морі командир постійно діючого з'єднання НАТО адмірал Хосе Перейра да Кунха особисто відвідав корвет "Тернопіль", оглянув корабель і подякував екіпажу за професіоналізм під час виконання спільних завдань.
Варто зазначити, що минулий рік був переломним щодо ефективності планування участі сил в операції НАТО. Ми вийшли на більш якісний, системний рівень планування та залучення наших сил до операції відповідно до вимог командування ОАЗ, базуючись на набутому в попередніх походах досвіді планування бойової служби, яке здійснювалось та координувалось на рівні штабів командувань відповідно до процедур та стандартів НАТО.
Етап планування та підготовки сил було проведено в тісній взаємодії з командуванням ОАЗ. Так, у січні 2009 року робоча група командування ВМС провела кілька координаційних зустрічей у Неаполі з представниками командування морського компонента регіонального командування ОЗС НАТО "Південь".
У березні минулого року на базі командування ВМС ЗС України проведено розширену робочу зустріч щодо узагальнення досвіду та вдосконалення системи логістичного забезпечення кораблів ВМС у Середземному морі, до якого залучались не тільки представники командування ОАЗ, а також представники компанії з надання послуг у портах. У квітні екіпаж корвета "Тернопіль" спільно з іншими кораблями ВМС успішно пройшов оцінювання НАТО першого рівня в межах Програми перевірки та зворотного зв'язку Концепції оперативних можливостей. А в серпні 2009 року два офіцери ВМС пройшли стажування на флагманському кораблі постійно діючого з'єднання НАТО, який виконував завдання у складі тактичної групи посилення ОАЗ у Середземному морі. Проведення зазначених заходів дало позитивний результат, дозволило успішно завершити етап планування та в повному обсязі виконати план підготовки екіпажу.
Враховуючи досвід участі в попередні роки у спільних заходах, підготовку екіпажу корвета "Тернопіль" було організовано у два етапи: базова підготовка, що проводилася виключно інструкторами та експертами ВМС, та додаткова, що передбачала вдосконалення навичок офіцерів екіпажу і оглядової групи та проводилась на базі Центру НАТО з підготовки морських операцій з перехвату на морі, розташованого на території бази передового логістичного забезпечення НАТО Суда Бей (о. Кріт, Греція).
Наш екіпаж пройшов фахову підготовку за двома напрямками: теоретичну – для групи офіцерів корабля та практичну з виконанням залікового навчання – з оглядовою групою. Отримані знання та практичні навички є необхідним мінімумом для участі в операції НАТО та значно підвищують рівень знань особового складу. Тісна співпраця з навчальним центром НАТО продовжиться і 2010 року: навесні на базі командування ВМС заплановане проведення курсу морської термінології для офіцерів корабельного складу Центру морських операцій, які візьмуть участь у наступній ротації.
На завершальному етапі виконання бойової служби була проведена операція з огляду підозрілого судна. Отримавши відповідний наказ через командира тактичної групи від командування ОАЗ, екіпаж "Тернополя" чітко у встановлений термін провів огляд цього судна з дотриманням заходів безпеки та на високому професійному рівні. Особливістю було те, що завдання виконувалось доглядовою групою зі складу екіпажу корвета "Тернопіль".
Проаналізувавши дії під час проведення доглядової операції, ми дійшли висновку, що корабельні спеціалісти зі складу доглядової групи більш досвідчені та адаптовані до питань проведення процедури перевірки торговельного судна, наприклад, перевірки документації, вантажу, але – за умов проходження відповідної теоретичної підготовки та практичних тренувань, які необхідно планувати кожного року шляхом проведення тренувальних зборів та обов'язково включити дані питання до відповідних програм підготовки кораблів. Питання логістичного забезпечення На сьогодні логістика - це не тільки базова основа розбудови сучасних Військово-Морських Сил, а також один з критеріїв успішного виконання завдань кораблями ВМС у Середземному морі. Що стосується операції "Активні зусилля", то країна, яка направляє кораблі для виконання завдань, сама відповідає за їх забезпечення. Досвід участі показує, що на сьогодні необхідно розширювати можливості логістичного забезпечення у Середземному морі, що потребує не тільки вдосконалення процедури, пошуку нових шляхів.
Розвиток системи логістичного забезпечення кораблів ВМС за межами територіальних вод проводиться за кількома перспективними напрямками. По-перше, активно вивчається та аналізується можливість приєднання в якості асоційованого члена до Конференції з обслуговування в портах, що здійснює свою діяльність у межах Організації НАТО з питань технічного обслуговування та забезпечення (NAMSO). По-друге, вдосконалюється напрацьована система забезпечення за допомогою портових агентів компаній з надання послуг у портах, продовження роботи в даному напрямку потребує вивчення і аналізу спільної роботи та оформлення контракту.
Сьогодні актуальним та економічно доцільним є залучення до процессу забезпечення кораблів ВМС національної компанії, яка готова надати весь спектр послуг, тобто забезпечити продовольством, пальним, що дозволить значно зменшити ризики та фінансові витрати. На мою думку, отримавши за останні роки відповідний досвід, необхідно проаналізувати ситуацію, яка складається в регіоні, можливі варіанти та визначити найбільш ефективний напрямок створення системи логістичного забезпечення, враховуючи перспективи розвитку ВМС ЗС України.
Зміна формату операції
За останні роки у проведенні операцій НАТО відбулися зміни щодо формату участі сил. Зокрема, пріоритетом при проведенні антитерористичної операції нині є інформаційна складова - збір та аналіз інформації, - і тільки у разі потреби - виконання завдань у визначених районах виконується із застосуванням сили.
Одним з головних підрозділів у забезпеченні інформаційного обміну в межах ОАЗ є первинний національний контактний пункт, який у режимі цілодобового чергування здійснює збір, аналіз і опрацювання інформації стосовно торговельного судноплавства та оперативне її доведення до штабу командування НАТО та визначених міністерств та відомств України. Цей підрозділ також координує проведення адекватних дій у разі отримання повідомлення про появу підозрілого судна в межах ОАЗ у національних територіальних водах.
З метою забезпечення висвітлення обстановки стосовно торговельного судноплавства в зоні відповідальності ВМС було створено систему автоматичної ідентифікації суден, яка дозволяє відслідковувати рух торговельних суден у режимі реального часу.
У 2007 році контактному пункту було надано доступ до морської інформаційної системи безпеки НАТО (MSSIS), а наступного року планується приєднання до віртуальної системи контролю за надводною обстановкою в Середземноморському регіоні (V-RMTC). Доступ до ресурсу даних систем здійснюється через Інтернет. Нарощування можливостей системи висвітлення та контролю за надводною обстановкою та здійснення обміну інформацією про торговельне судноплавство є дієвими інструментами попередження терористичної та іншої незаконної діяльності в чорноморському регіоні.
Що стосується інформаційної складової забезпечення проведення операції, то хотів би навести один з практичних прикладів, який проводиться кораблями НАТО під час виконання завдань у Середземному морі. Під час патрулювання капітанам виявлених малорозмірних суден вручається спеціальний пакет, так би мовити, подарунок, в якому містяться сувеніри, необхідні в морі речі з символікою операції та інформація про антитерористичну операцію. Це дуже позитивно впливає на ставлення цивільних моряків до операції "Активні зусилля", які в подальшому більш тісно співпрацюють з військовими кораблями та командуванням ОАЗ.
У зв'язку зі зміною формату операції на сучасному етапі до виконання завдань залучаються п'ять надводних кораблів НАТО (класу есмінець-фрегат) Середземноморських країн у режимі чергування за викликом; літаки базової патрульної авіації та інші засоби повітряного спостереження й додатково сили у складі двох надводних кораблів (класу есмінець-фрегат) та одного підводного човна, які виділяються країнами регіону відповідно до взятих зобов'язань.
Також ці сили ОАЗ посилюються протягом року кораблями одного з постійно діючих з'єднань НАТО (SNMG1, SNMG2), які залучаються до патрулювань у визначених районах операції.
Залучення до операції країн-партнерів
На даному етапі командування НАТО активізує політику залучення до антитерористичної операції НАТО "Активні зусилля" країн-партнерів. На сьогодні до неї приєднались Україна та Росія, перші практичні кроки зробили країни - учасниці Середземноморського діалогу - Алжир, Ізраїль, Марокко та програми "Партнерство заради миру" - Грузія, Швеція.
Участь країн-партнерів НАТО в ОАЗ включає: надання права на проведення огляду підозрілих комерційних суден під національним прапором у зоні операції, створення національного контактного пункту з питань обміну інформацією; вживання дієвих заходів у разі отримання повідомлення про захід підозрілого судна в межах ОАЗ до національних територіальних вод; обмін інформацією про торговельне судноплавство, ведення моніторингу та спостереження в межах ОАЗ; призначення офіцера зв'язку до штабу командування ОАЗ; участь у тренуваннях, навчаннях та практичне надання сил для участі в ОАЗ.
Що стосується майбутньої роботи, то планування заходів на цей рік завершено, розпочато підготовку особового складу, кораблів та підрозділів, які братимуть участь в операції.
Досвід участі та рівень підготовки екіпажів дозволяє залучати кораблі ВМС ЗС України до виконання завдань у складі тактичних груп НАТО згідно з планами командування ОАЗ, тому необхідно буде докласти максимум зусиль для організації взаємодії у питаннях планування і логістичного забезпечення та ефективно готувати екіпажі до виконання завдань спільно з кораблями Альянсу в межах ОАЗ у Середземному морі.
Екіпаж корвета "Тернопіль" провів у морі 25 діб та пройшов майже 6000 миль. Для ВМС України важливим є те, що екіпаж повністю виконав поставлені завдання, молоді офіцери отримали безцінну морську практику, відповідні професійні навички та впевненість у власних силах. Рівень завдань, які виконував екіпаж корвета в Середземному морі, був достатньо складним та потребував високої морської виучки та злагодженості екіпажу.
Від планування до практичних дій
Які ж підсумки походу? По-перше, корабель ВМС уперше за весь час участі в антитерористичній операції виконував завдання у складі тактичних груп НАТО. План бойової служби був розбитий на три етапи - патрулювання у складі тактичної групи спільно з кораблями постійно діючого з'єднання НАТО в Атлантиці (SNMG1), чергування за викликом на базі НАТО, під час якого проведено допідготовку операційних офіцерів і доглядової групи на базі тренувального центру НАТО, та патрулювання у складі Середземноморської тактичної групи на заключному етапі.
Через те, що кораблі країн-партнерів не мають сумісних з НАТО засобів захищеного зв'язку, всі завдання виконуються в парі з кораблями Альянсу. На першому етапі для нас це був фрегат ВМС Греції "Саламіс", на заключному - фрегат ВМС Румунії "Реджина Марія".
Виконання спільних завдань у морі - це кропітка робота щодо планування та координації заходів підготовки, що включає встановлення і перевірку засобів зв'язку, при потребі - питання проведення тренувань на базі, погодження епізодів навчань у морі та організацію взаємодії під час виконання патрулювань у визначеному районі проведення операції "Активні зусилля". Цікавим був той факт, що під час виконання спільних завдань у морі командир постійно діючого з'єднання НАТО адмірал Хосе Перейра да Кунха особисто відвідав корвет "Тернопіль", оглянув корабель і подякував екіпажу за професіоналізм під час виконання спільних завдань.
Варто зазначити, що минулий рік був переломним щодо ефективності планування участі сил в операції НАТО. Ми вийшли на більш якісний, системний рівень планування та залучення наших сил до операції відповідно до вимог командування ОАЗ, базуючись на набутому в попередніх походах досвіді планування бойової служби, яке здійснювалось та координувалось на рівні штабів командувань відповідно до процедур та стандартів НАТО.
Етап планування та підготовки сил було проведено в тісній взаємодії з командуванням ОАЗ. Так, у січні 2009 року робоча група командування ВМС провела кілька координаційних зустрічей у Неаполі з представниками командування морського компонента регіонального командування ОЗС НАТО "Південь".
У березні минулого року на базі командування ВМС ЗС України проведено розширену робочу зустріч щодо узагальнення досвіду та вдосконалення системи логістичного забезпечення кораблів ВМС у Середземному морі, до якого залучались не тільки представники командування ОАЗ, а також представники компанії з надання послуг у портах. У квітні екіпаж корвета "Тернопіль" спільно з іншими кораблями ВМС успішно пройшов оцінювання НАТО першого рівня в межах Програми перевірки та зворотного зв'язку Концепції оперативних можливостей. А в серпні 2009 року два офіцери ВМС пройшли стажування на флагманському кораблі постійно діючого з'єднання НАТО, який виконував завдання у складі тактичної групи посилення ОАЗ у Середземному морі. Проведення зазначених заходів дало позитивний результат, дозволило успішно завершити етап планування та в повному обсязі виконати план підготовки екіпажу.
Враховуючи досвід участі в попередні роки у спільних заходах, підготовку екіпажу корвета "Тернопіль" було організовано у два етапи: базова підготовка, що проводилася виключно інструкторами та експертами ВМС, та додаткова, що передбачала вдосконалення навичок офіцерів екіпажу і оглядової групи та проводилась на базі Центру НАТО з підготовки морських операцій з перехвату на морі, розташованого на території бази передового логістичного забезпечення НАТО Суда Бей (о. Кріт, Греція).
Наш екіпаж пройшов фахову підготовку за двома напрямками: теоретичну – для групи офіцерів корабля та практичну з виконанням залікового навчання – з оглядовою групою. Отримані знання та практичні навички є необхідним мінімумом для участі в операції НАТО та значно підвищують рівень знань особового складу. Тісна співпраця з навчальним центром НАТО продовжиться і 2010 року: навесні на базі командування ВМС заплановане проведення курсу морської термінології для офіцерів корабельного складу Центру морських операцій, які візьмуть участь у наступній ротації.
На завершальному етапі виконання бойової служби була проведена операція з огляду підозрілого судна. Отримавши відповідний наказ через командира тактичної групи від командування ОАЗ, екіпаж "Тернополя" чітко у встановлений термін провів огляд цього судна з дотриманням заходів безпеки та на високому професійному рівні. Особливістю було те, що завдання виконувалось доглядовою групою зі складу екіпажу корвета "Тернопіль".
Проаналізувавши дії під час проведення доглядової операції, ми дійшли висновку, що корабельні спеціалісти зі складу доглядової групи більш досвідчені та адаптовані до питань проведення процедури перевірки торговельного судна, наприклад, перевірки документації, вантажу, але – за умов проходження відповідної теоретичної підготовки та практичних тренувань, які необхідно планувати кожного року шляхом проведення тренувальних зборів та обов'язково включити дані питання до відповідних програм підготовки кораблів. Питання логістичного забезпечення На сьогодні логістика - це не тільки базова основа розбудови сучасних Військово-Морських Сил, а також один з критеріїв успішного виконання завдань кораблями ВМС у Середземному морі. Що стосується операції "Активні зусилля", то країна, яка направляє кораблі для виконання завдань, сама відповідає за їх забезпечення. Досвід участі показує, що на сьогодні необхідно розширювати можливості логістичного забезпечення у Середземному морі, що потребує не тільки вдосконалення процедури, пошуку нових шляхів.
Розвиток системи логістичного забезпечення кораблів ВМС за межами територіальних вод проводиться за кількома перспективними напрямками. По-перше, активно вивчається та аналізується можливість приєднання в якості асоційованого члена до Конференції з обслуговування в портах, що здійснює свою діяльність у межах Організації НАТО з питань технічного обслуговування та забезпечення (NAMSO). По-друге, вдосконалюється напрацьована система забезпечення за допомогою портових агентів компаній з надання послуг у портах, продовження роботи в даному напрямку потребує вивчення і аналізу спільної роботи та оформлення контракту.
Сьогодні актуальним та економічно доцільним є залучення до процессу забезпечення кораблів ВМС національної компанії, яка готова надати весь спектр послуг, тобто забезпечити продовольством, пальним, що дозволить значно зменшити ризики та фінансові витрати. На мою думку, отримавши за останні роки відповідний досвід, необхідно проаналізувати ситуацію, яка складається в регіоні, можливі варіанти та визначити найбільш ефективний напрямок створення системи логістичного забезпечення, враховуючи перспективи розвитку ВМС ЗС України.
Зміна формату операції
За останні роки у проведенні операцій НАТО відбулися зміни щодо формату участі сил. Зокрема, пріоритетом при проведенні антитерористичної операції нині є інформаційна складова - збір та аналіз інформації, - і тільки у разі потреби - виконання завдань у визначених районах виконується із застосуванням сили.
Одним з головних підрозділів у забезпеченні інформаційного обміну в межах ОАЗ є первинний національний контактний пункт, який у режимі цілодобового чергування здійснює збір, аналіз і опрацювання інформації стосовно торговельного судноплавства та оперативне її доведення до штабу командування НАТО та визначених міністерств та відомств України. Цей підрозділ також координує проведення адекватних дій у разі отримання повідомлення про появу підозрілого судна в межах ОАЗ у національних територіальних водах.
З метою забезпечення висвітлення обстановки стосовно торговельного судноплавства в зоні відповідальності ВМС було створено систему автоматичної ідентифікації суден, яка дозволяє відслідковувати рух торговельних суден у режимі реального часу.
У 2007 році контактному пункту було надано доступ до морської інформаційної системи безпеки НАТО (MSSIS), а наступного року планується приєднання до віртуальної системи контролю за надводною обстановкою в Середземноморському регіоні (V-RMTC). Доступ до ресурсу даних систем здійснюється через Інтернет. Нарощування можливостей системи висвітлення та контролю за надводною обстановкою та здійснення обміну інформацією про торговельне судноплавство є дієвими інструментами попередження терористичної та іншої незаконної діяльності в чорноморському регіоні.
Що стосується інформаційної складової забезпечення проведення операції, то хотів би навести один з практичних прикладів, який проводиться кораблями НАТО під час виконання завдань у Середземному морі. Під час патрулювання капітанам виявлених малорозмірних суден вручається спеціальний пакет, так би мовити, подарунок, в якому містяться сувеніри, необхідні в морі речі з символікою операції та інформація про антитерористичну операцію. Це дуже позитивно впливає на ставлення цивільних моряків до операції "Активні зусилля", які в подальшому більш тісно співпрацюють з військовими кораблями та командуванням ОАЗ.
У зв'язку зі зміною формату операції на сучасному етапі до виконання завдань залучаються п'ять надводних кораблів НАТО (класу есмінець-фрегат) Середземноморських країн у режимі чергування за викликом; літаки базової патрульної авіації та інші засоби повітряного спостереження й додатково сили у складі двох надводних кораблів (класу есмінець-фрегат) та одного підводного човна, які виділяються країнами регіону відповідно до взятих зобов'язань.
Також ці сили ОАЗ посилюються протягом року кораблями одного з постійно діючих з'єднань НАТО (SNMG1, SNMG2), які залучаються до патрулювань у визначених районах операції.
Залучення до операції країн-партнерів
На даному етапі командування НАТО активізує політику залучення до антитерористичної операції НАТО "Активні зусилля" країн-партнерів. На сьогодні до неї приєднались Україна та Росія, перші практичні кроки зробили країни - учасниці Середземноморського діалогу - Алжир, Ізраїль, Марокко та програми "Партнерство заради миру" - Грузія, Швеція.
Участь країн-партнерів НАТО в ОАЗ включає: надання права на проведення огляду підозрілих комерційних суден під національним прапором у зоні операції, створення національного контактного пункту з питань обміну інформацією; вживання дієвих заходів у разі отримання повідомлення про захід підозрілого судна в межах ОАЗ до національних територіальних вод; обмін інформацією про торговельне судноплавство, ведення моніторингу та спостереження в межах ОАЗ; призначення офіцера зв'язку до штабу командування ОАЗ; участь у тренуваннях, навчаннях та практичне надання сил для участі в ОАЗ.
Що стосується майбутньої роботи, то планування заходів на цей рік завершено, розпочато підготовку особового складу, кораблів та підрозділів, які братимуть участь в операції.
Досвід участі та рівень підготовки екіпажів дозволяє залучати кораблі ВМС ЗС України до виконання завдань у складі тактичних груп НАТО згідно з планами командування ОАЗ, тому необхідно буде докласти максимум зусиль для організації взаємодії у питаннях планування і логістичного забезпечення та ефективно готувати екіпажі до виконання завдань спільно з кораблями Альянсу в межах ОАЗ у Середземному морі.
Екіпаж корвета "Тернопіль" провів у морі 25 діб та пройшов майже 6000 миль. Для ВМС України важливим є те, що екіпаж повністю виконав поставлені завдання, молоді офіцери отримали безцінну морську практику, відповідні професійні навички та впевненість у власних силах. Рівень завдань, які виконував екіпаж корвета в Середземному морі, був достатньо складним та потребував високої морської виучки та злагодженості екіпажу.
Михайло Пінкевич
заступник начальника штабу з питань євроатлантичної
інтеграції Командування ВМС ЗС України капітан 1 рангу
Газета "Народна Армія"
заступник начальника штабу з питань євроатлантичної
інтеграції Командування ВМС ЗС України капітан 1 рангу
Газета "Народна Армія"