Память о Великой Отечественной войне и общей в ней Победе, забота о
ветеранах являются важным фактором, объединяющим страны и народы
Содружества Независимых Государств. О том, какие меры предпринимаются
сегодня правительствами стран СНГ по социальной защите ветеранов и
инвалидов Великой Отечественной, «Красной звезде» рассказала
заместитель председателя Комитета Государственной Думы по делам СНГ и
связям с соотечественниками Татьяна МОСКАЛЬКОВА.
- По состоянию на конец 2009 года в странах СНГ проживали 779.594 ветерана. Из них 265.476 человек - на Украине, в Белоруссии - 33.336, в Казахстане - 11.244, в Азербайджане - 32.755, в Армении - 4.821, в Киргизии - 4.015, в Молдавии - 6.693, в Таджикистане - 3.441, в Узбекистане - чуть более 12,9 тысячи ветеранов Великой Отечественной войны.
- Какие органы в структуре СНГ непосредственно занимаются ветеранскими вопросами?
- С момента создания Содружества Независимых Государств предоставление участникам и инвалидам Великой Отечественной войны широкого объема социальных льгот и гарантий рассматривалось в качестве одной из приоритетных задач интеграционного взаимодействия. Соответствующие вопросы регулярно вносятся в повестку дня заседаний уставных органов Содружества, включая Совет глав государств и Совет глав правительств СНГ. При этом большинство многосторонних договоренностей на этот счет было достигнуто в начале и середине 1990-х годов. Решением Экономического совета СНГ от 11 марта 2005 года была создана Межгосударственная рабочая группа для анализа и выработки предложений по дальнейшему совершенствованию системы социальной защиты в государствах Содружества. Ее необходимость была вызвана тем, что в ходе выполнения договоренностей в этой области выявились серьезные разногласия между Россией и рядом других партнеров по Содружеству. В частности, проявилось стремление отдельных стран переложить на Россию основное бремя финансовых расходов по материальному обеспечению участников и инвалидов Великой Отечественной войны, а также других наиболее незащищенных слоев населения - пенсионеров и различных категорий лиц, имеющих право на социальные льготы. Тем не менее хочу еще раз подчеркнуть, что задача достойной социальной защиты участников и инвалидов Великой Отечественной войны находится в поле постоянного внимания государств, а также высших органов Содружества. В плане основных мероприятий по подготовке и празднованию 65-й годовщины Победы, утвержденном главами государств СНГ 10 октября 2008 года на саммите в Бишкеке, вопросам социальной защиты указанной категории граждан посвящен специальный раздел.
- А какими льготами пользуются ветераны войны в странах СНГ?
- Перечислю основные. В Азербайджанской Республике в соответствии с указом президента «Об учреждении стипендии президента Азербайджанской Республики инвалидам войны» указанной категории лиц выплачиваются стипендии, ежемесячный размер которых: инвалидам 1-й группы - 90 манат (приблизительно 111,8 доллара США); инвалидам 2-й группы - 70 манат; 3-й - 50 манат.
В Республике Армения средний размер пенсий, назначенных пенсионерам, составил 24.488 драм (приблизительно 68 долларов). Средний размер пенсии участников Великой Отечественной войны - 39.112 драм (около 109 долларов).
В Республике Беларусь ветеранам войны предоставляют льготы по лекарственному обеспечению, по обеспечению техническими средствами социальной реабилитации, по санаторно-курортному лечению и оздоровлению, по проезду на пассажирском транспорте, по оплате жилищно-коммунальных услуг и услуг связи, а также льготы, предусмотренные налоговым, таможенным, земельным, трудовым и пенсионным законодательствами. При этом на участников войны, достигших 70-летнего возраста (а все они уже старше), распространяются льготы, предусмотренные для инвалидов войны. Так, на июнь 2009 года средняя пенсия участника Великой Отечественной войны, получающего пенсию по возрасту, составляла 592 тысячи белорусских рублей, средняя пенсия инвалида войны - 712 тысяч белорусских рублей (1 доллар - 2.782 белорусских рубля).
В Республике Казахстан участникам войны для оплаты расходов на содержание жилища, коммунальные услуги, топливо, пользование телефоном, обеспечение лекарствами, очковой оптикой, проезд всеми видами транспорта общего пользования (кроме такси), а также взамен ряда других социальных гарантий выплачивается специальное государственное пособие. Его размер составляет 15 месячных расчетных показателей (19.440 тенге, или 129 долларов США). Данная денежная выплата осуществляется ежемесячно независимо от иных видов социальных выплат. Средние размеры пенсионных выплат участникам войны составляют 27.416 тенге (182 доллара), инвалидам войны - 28.216 тенге (187 долларов США).
В Киргизии ежегодно по указу президента к празднованию Дня Победы всем ветеранам выплачивается в установленных размерах единовременное денежное пособие в размере 2.000 сом, или 44 доллара США. Средний размер получаемых ими льгот на жилищно-коммунальные услуги, медикаменты, проезд, санаторно-курортное лечение, услуги связи и периодическую печать составляет около 6.100 сом (140 долларов). Средний размер пенсий с учетом надбавок составляет 2.430 сом (56 долларов).
- По всей видимости, к 65-летию Победы ветеранам будет оказана дополнительная помощь?
- В соответствии с решением Совета глав государств СНГ от 23 мая 2008 года осуществляется подготовка нормативных правовых актов об обеспечении бесплатного проезда ветеранов войны в период празднования 65-й годовщины Победы. В федеральном бюджете России на 2010 год зарезервированы ассигнования на обеспечение бесплатного проезда инвалидов и участников войны на всех видах транспорта в период проведения праздничных мероприятий в размере одного миллиарда рублей.
Кроме того, в бюджете на этот год предусмотрены ассигнования на единовременные выплаты инвалидам и участникам войны в размере 10,1 млрд. рублей. Принимаются меры для усиления профилактической направленности медицинского обеспечения ветеранов. Ежегодно комплексные медицинские осмотры проходят 84 процента участников и 94 процента инвалидов войны. Увеличилось число посещений ветеранов участковыми врачами на дому.
В госпиталях ветеранов войны (66 госпиталей), специализированных отделениях (83), оснащенных, как правило, современным оборудованием, проходят лечение более 310 тысяч ветеранов и инвалидов войны, около одной тысячи ветеранов ежегодно оказывается высокотехнологичная медицинская помощь в Национальном госпитале для ветеранов имени Г.К. Жукова.
- Вероятно, на пространстве СНГ есть и проблемы с обеспечением ветеранов положенными льготами?
- Несмотря на проводимые мероприятия, от наших соотечественников, проживающих в других странах СНГ, приходят многочисленные жалобы на оказание помощи в решении определенных проблем. Поэтому в своей работе Комитет по делам СНГ и связям с соотечественниками главным приоритетом видит заботу о каждом ветеране, проживающем на территории стран СНГ.
В этой связи в обращении глав государств СНГ к народам стран Содружества и мировой общественности в связи с 65-й годовщиной Победы, принятом 9 октября 2009 года в Кишиневе, отмечено: «Мы призываем не только словом, но и делом отдать дань уважения героям-победителям, проявлять повседневную заботу об участниках войны и тружениках тыла, оказывать им внимание и создавать достойные условия жизни». На саммите в Кишиневе решено объявить 2010 год в СНГ Годом ветеранов Великой Отечественной войны и провести его под девизом «Мы победили вместе!».
Беседу вел Олег ГОРУПАЙ,
«Красная звезда».
«Красная звезда».