Українська Спілка ветеранів Афганістану (воїнів-інтернаціоналістів)

Как было заявлено руководителями межгосударственных органов, подписавшими протокол, договоренность о взаимодействии они рассматривают в качестве позитивного примера развития и расширения гуманитарного компонента многостороннего военного сотрудничества в рамках Содружества Независимых Государств.
Определяя направления сотрудничества, стороны исходили из взаимной заинтересованности в повышении эффективности согласованных действий в областях социально-правовой защиты лиц, исполнявших интернациональный долг, членов семей погибших воинов-интернационалистов, ветеранов военной службы; сохранения и передачи боевого опыта ветеранов в условиях придания вооруженным силам стран СНГ облика XXI века; военно-патриотического воспитания молодежи на примере мужества и героизма воинов-интернационалистов; допризывной подготовки граждан государств Содружества к военной службе в вооруженных силах. Подписанный Протокол о взаимодействии между ССМО СНГ и КДВИ СНГ позволяет совместно координировать эту многогранную деятельность.

Двадцать «афганских» лет

В Комитете по делам воинов-интернационалистов при Совете глав правительств Содружества за два десятилетия существования накоплен поистине бесценный опыт работы в названных областях.
Будет уместным остановиться на дате, которую недавно отметили воины-интернационалисты во всех странах Содружества. День создания КДВИ СНГ, 16 марта 1992 года, стал знаковой объединительной датой для всех ветеранов, живущих на постсоветском пространстве.

     За двадцать лет комитет проделал масштабную работу по укреплению и расширению многостороннего сотрудничества государств Содружества в вопросах законодательного закрепления льгот и преимуществ всех категорий ветеранов, медико-социальной реабилитации, правовой защиты воинов-интернационалистов, решения социальных проблем участников локальных конфликтов, миротворческих операций и жертв терроризма, увековечения памяти погибших, приведения в порядок мест захоронений, оказания материальной помощи инвалидам, ветеранам и членам их семей.
     В центре внимания Комитета по делам воинов-интернационалистов по-прежнему остается проблема розыска без вести пропавших военнослужащих и освобождения военнопленных. За прошедшее время совместными усилиями всех государств – участников СНГ из афганского плена возвращены многие десятки людей.
     Сегодня в странах Содружества принимаются практические меры по улучшению социально-правового положения ветеранов боевых действий, участников локальных войн и военных конфликтов. Эту деятельность на постоянной основе успешно координирует Комитет по делам воинов-интернационалистов.
     Усилиями КДВИ СНГ разработан и неуклонно претворяется в жизнь целый комплекс международных проектов, утвержденных главами правительств государств Содружества. В этом ряду – Межгосударственная комплексная программа реабилитации ветеранов войн, участников локальных конфликтов и жертв терроризма; Основные направления дальнейшего развития медико-социальной помощи и повышения качества жизни ветеранов войн – участников локальных конфликтов и членов их семей в государствах – участниках СНГ на период до 2015 года; Решение Совета Глав правительств СНГ от 22 мая 2009 года «О продолжении розыска военнослужащих, без вести пропавших в период войны в Афганистане в 1979–1989 годах, поиска мест захоронений, эксгумации, идентификации останков и перезахоронении их на Родине» и другие крупномасштабные проекты.
Комитет также активно участвует в реализации государственных программ стран Содружества по героико-патриотическому воспитанию граждан, увековечению памяти погибших в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов, в локальных войнах и военных конфликтах.
     В настоящее время воины-интернационалисты – это правопреемники старшего поколения ветеранов, по сути принявшие эстафету ветеранского движения в государствах Содружества. Об этом свидетельствуют, в частности, принятые в ряде стран СНГ законодательные акты, распространяющие статус участника Великой Отечественной войны на ветеранов боевых действий, участников локальных войн и военных конфликтов в зарубежных странах.
     Благодаря обращениям Комитета в высшие органы государств Содружества сегодня во многих государствах СНГ ежегодно, 15 февраля, отмечается по разному называемый, но наполненный, как и День Победы, единым смыслом праздник – День воина-интернационалиста – ветерана боевых действий.
Базовый элемент военного содружества
     Кстати сказать, днем ранее в Содружестве Независимых Государств отмечалась еще одна важная дата – юбилей создания Совета министров обороны СНГ. Он был образован через два месяца с начала строительства Содружества Независимых Государств, 14 февраля 1992 года, для координации процесса строительства национальных вооруженных сил и организации их всестороннего взаимодействия. 20-летие Совета министров обороны Содружества сегодня можно рассматривать как юбилей, устремленный в будущее.
     В основе военного сотрудничества заложен ряд базовых элементов, отражающих нынешние реалии военной интеграции государств – участников СНГ:
     1. Многовекторная система отношений в военной сфере, сложившаяся на пространстве СНГ, благодаря которой успешно развивается разноформатное и разноуровневое взаимодействие государств Содружества, в полной мере отражающее существующую модель военного сотрудничества.
     2. Заинтересованность государств – участников СНГ в развитии военного сотрудничества на основе многосторонних и двусторонних отношений (договоров и соглашений) в различных форматах.
     3. Фундамент военного сотрудничества, которым служит формат СНГ, позволяющий успешно развивать партнерские отношения между всеми странами Содружества, преодолевать проблемы в двусторонних и региональных отношениях, гибко учитывать национальные интересы каждой страны при формировании общей стратегии развития СНГ и укреплении его безопасности с опорой не только на военные средства достижения поставленных целей. При этом, каждое государство, исходя из собственных национальных приоритетов, самостоятельно определяет степень своего участия в тех или иных составляющих многосторонней военной интеграции. Этот принцип – основа партнерского взаимодействия в формате СНГ и залог расширения сотрудничества.
     4. Дополнением формата СНГ выступает региональная интеграция стран Содружества, позволяющая учитывать специфику союзнических отношений между государствами – участниками СНГ. В рамках регионального сотрудничества формируется более жесткий механизм выполнения взаимных обязательств, развивается система коллективной безопасности, включающая военные средства решения возникающих задач.
     5. Двустороннее сотрудничество государств – участников СНГ, развивающееся на основе соответствующих соглашений (договоров), предполагает защиту жизненно важных интересов стран Содружества в области национальной и международной безопасности.
     В среднесрочной и более долговременной перспективе Совет министров обороны СНГ будет развивать принципиальные положения Концепции дальнейшего развития Содружества Независимых Государств, одобренной Решением Совета глав государств СНГ от 5 октября 2007 года, о сохранении и укреплении государствами – участниками СНГ имеющихся направлений военного и военно-технического сотрудничества, а также необходимости развития новых перспективных направлений взаимодействия государств – участников СНГ в военной сфере.
     Совет министров обороны особое внимание уделяет формированию духовных основ и гуманитарного компонента военного сотрудничества. Сделано многое. Например, в рамках этой работы с 1999 года стал традиционным Московский международный фестиваль армейской песни «Виват, Победа!». С 2009 года проводится Международный конкурс военно-профессионального мастерства военнослужащих дружественных армий «Мировой парень» («Воин Содружества»).
Традицией стало и проведение спартакиад под девизом «За укрепление дружбы между вооруженными силами государств Содружества». Как правило, в каждой из них участвуют более 500 спортсменов, разыгрывается более 300 медалей.
Юбилею нашей общей Победы в Великой Отечественной войне были посвящены многие мероприятия, в частности, смотр-конкурс национальных музеев вооруженных сил государств – участников СНГ.
     Страны Содружества сегодня заинтересованы в развитии многостороннего сотрудничества военных медиков, экологов, психологов, социологов, ветеранских и молодежных организаций, ДОСААФ СНГ. Эту деятельность координирует Секретариат СМО СНГ. В ней используются разнообразные формы совместной работы специалистов – координационные совещания, научно-практические конференции, семинары, «круглые столы» и другие.
     Одно из важнейших направлений совместных усилий – информационная область многостороннего сотрудничества. К примеру, в октябре 2009-го – мае 2010 года был проведен Международный конкурс среди редакций органов военной печати государств – участников СНГ на лучшее журналистское произведение, посвященное 65-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов. Международные конкурсы среди редакций военных газет и журналов уже стали традиционными и являются неотъемлемой составной частью информационной работы по освещению многостороннего военного взаимодействия в СНГ.

Общность целей и задач

    Подписание Протокола о взаимодействии между Секретариатом Совета министров обороны государств – участников Содружества Независимых Государств и Комитетом по делам воинов-интернационалистов при Совете глав правительств СНГ – это продолжение системной работы по расширению взаимодействия с межгосударственными органами и организациями Содружества. Ранее подобные соглашения о сотрудничестве, предусматривающие разностороннее взаимодействие по целому ряду направлений, Секретариат СМО СНГ заключил с Антитеррористическим центром СНГ, Международным союзом ДОСААФ СНГ, Международным союзом «Содружество общественных организаций ветеранов (пенсионеров) независимых государств», другими организациями и объединениями, действующими в формате Содружества Независимых Государств.
     Протокол о взаимодействии между ССМО СНГ и КДВИ СНГ предусматривает систематический обмен информацией о планах работы, решениях и других документах, принятых сторонами и представляющих взаимный интерес; о принятых уставными органами СНГ нормативных правовых актах по вопросам социальной защиты военнослужащих, ветеранов, а также – увековечения памяти защитников Отечества.
     Помимо этого будут проводиться консультации, другие совместные мероприятия, создаваться совместные рабочие группы по подготовке соответствующих предложений, рекомендаций, иных документов, вносимых на рассмотрение высших органов Содружества Независимых Государств.
     Секретариат СМО СНГ и Комитет ДВИ СНГ также будут обмениваться опытом проведения международных мероприятий патриотической и социальной направленности; научной, исторической и методической литературой, информационно-аналитическими и иными материалами.
     Общность целей и задач, стоящих перед Секретариатом Совета министров обороны СНГ и Комитетом по делам воинов-интернационалистов при Совете глав правительств СНГ, открывает широкие перспективы для развития и совершенствования сотрудничества в интересах обеспечения безопасности государств СНГ, социально-правовой защиты воинов-интернационалистов, членов семей погибших, ветеранов военной службы, военно-патриотического воспитания подрастающего поколения, укрепления атмосферы дружбы и взаимопонимания между народами стран Содружества.