В конце прошлого года Верховная Рада Украины приняла ряд законов, положения которых оказывают большое влияние на дальнейшее развитие пенсионной системы.

Законодательные изменения
На законодательном пенсионном поле произошли следующие новации.
Первое. Законом Украины № 76-УШ «О внесении изменений и признании такими, что утратили силу, некоторых законодательных актов Украины»:
—    изменены размеры специальных пенсий;
—    ликвидирован досрочный выход на пенсию за 1,5 года до достижения пенсионного возраста;
—    предусмотрено установление Кабинетом Министров размеров отдельных видов надбавок и повышений к пенсиям.
Второе. Законом Украины № 80-УШ «О Государственном бюджете Украины на 2015 год»:
—    утверждены размеры прожиточного минимума и минимальной заработной платы;
—    предоставлено право Кабинету Министров Украины устанавливать размеры отдельных социальных выплат.
Третье. Законом Украины № 71-VIII «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и некоторые законодательные акты Украины относительно налоговой реформы»:
—    изменена граница для налогообложения больших пенсий;
—    изменены условия уплаты сбора на общеобязательное государственное пенсионное страхование из операций купли-продажи иностранной валюты и за торговлю ювелирными изделиями.
Четвертое. Законом Украины № 77-УШ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно реформирования общеобязательного государственного социального страхования и легализации фонда оплаты труда»:
— объединены фонды общеобязательного государственного социального страхования в связи с временной потерей трудоспособности и от несчастного случая на производстве и профессиональных заболеваний;
— определены новые условия начисления и уплаты единого взноса на общеобязательное государственное пенсионное страхование.

Налогообложение пенсий
Согласно законодательству, действовавшему до 01.01.2015, налогообложению подлежали суммы пенсии, превышавшие 10 тыс. грн в части такого превышения.
С 01.01.2015 налогообложению подлежат пенсии, размер которых превышает три размера минимальной заработной платы (3654 грн) в части такого превышения по ставке 15%. Если же база налогообложения (сумма превышения) превышает 10-кратный размер минимальной заработной платы, то ставка налога составляет 20% из суммы, превышающей этот размер.

Сбор с операций купли-продажи иностранной валюты
Закон Украины № 71-VIII «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и некоторые законодательные акты Украины относительно налоговой реформы» определяет государственное пенсионное страхование из операций покупки иностранной валюты в наличной форме являются физические лица (кроме физических лиц, которые осуществляют операции по покупке иностранной валюты для погашения кредитов);
—    указанные плательщики уплачивают сбор в размере 2% от суммы операции покупки иностранной валюты в наличной форме;
—    организацию и контроль уплаты (удержания) указанного сбора осуществляет Национальный банк Украины;
отчет о начислении (удержании) и уплате сбора на обязательное государственное пенсионное страхование при осуществлении операций по покупке иностранной валюты в наличной форме банки будут подавать до 20 числа месяца, который следует за отчетным, в органы Пенсионного фонда Украины в порядке и по форме, определенным Кабинетом Министров Украины.
Кроме того, изменен порядок уплаты сбора физическими лицами и субъектами хозяйствования, которые осуществляли торговлю ювелирными изделиями:
—  плательщиками сбора определены физические лица и субъекты хозяйствования, которые подают ювелирные и бытовые изделия из драгоценных металлов на клеймение государственным пробирным клеймом в казенное предприятие пробирного контроля;
—    сбор указанные плательщики уплачивают в размере 10% от стоимости основного драгоценного металла (золото, серебро, платина, палладий), в перерасчете на вес чистого металла, который содержится в сплаве, из которого изготовлено ювелирное или бытовое изделие, определенной по официальному курсу На который следует за отчетным, в органы Пенсионного фонда Украины отчет о начислении (удержании) и уплате сбора на обязательное государственное пенсионное страхование при осуществлении клеймения изделий государственным пробирным клеймом в порядке и по форме, определенным Кабинетом Министров Украины.
Перечень казенных предприятий пробирного контроля размещен на официальном веб-сайте Государственной пробирной службы Украины www.assay.gov.ua

Изменения в начислении ЕСВ
Законом Украины № 77-УШ «0 внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно реформирования общеобязательного государственного социального страхования и легализации фонда оплаты труда»:
—    предусмотрено начисление единого взноса за каждое застрахованное лицо;
—    введен минимальный взнос за месяц за наемных работников;
—    введен понижающий коэффициент размера единого взноса за наемных лиц по основному месту работы для работодателей, повышающих заработную плату.
Разъяснения по вопросам начисления и уплаты единого взноса предоставляет Государственная фискальная служба Украины.

Новые соцстандарты
Размеры прожиточного минимума и минимальной заработной платы на 2015 год

Вид выплаты	С 1 января 2015 года (грн)	С 1 декабря 2015 года (грн)
прожиточный минимум на одного человека в расчете на месяц	1176	1330
детей возрастом до 6 лет	1032	1167
детей возрастом от 6 до 18 лет	1286	1455
трудоспособных лиц	1218	1378
лиц, потерявших трудоспособность	949	1074
минимальная заработная плата	1218	1378

.Новое в пенсионном обеспечении
Закон Украины № 76-УШ «0 внесении изменений и признании такими, что утратили силу, некоторых законодательных актов Украины» предусматривает:
Относительно специальных пенсионеров
Уменьшение процента от заработной платы, которая берется для исчисления пенсии, с 70 до 60 для таких специальных категорий пенсионеров, как прокуроры, государственные служащие, судьи, народные депутаты, служащие органов местного самоуправления.
Для научных работников процент от заработной платы, которая берется для исчисления пенсии, уменьшен с 80 до 60, а также изменены условия исчисления пенсий по инвалидности от несчастного случая на производстве и пенсий по случаю потери кормильца.
Для всех специальных категорий пенсионеров также предусмотрено лишение права на получение специальных пенсий, если граждане были уволены с работы в связи с осуждением за умышленное преступление с использованием своего должностного положения или за привлечение к административной ответственности за совершение правонарушения, связанного с коррупцией.
Перерасчет пенсий уже не будет проводиться каждый раз при росте заработной платы работающих служащих. Порядок проведения перерасчетов пенсий будет определяться Кабинетом Министров Украины.
Относительно досрочного выхода на пенсию
Упразднена возможность выхода на пенсию досрочно за полтора года до достижения пенсионного возраста при увольнении лиц в связи с сокращением штата или по состоянию здоровья.
Также исключена норма о досрочном выходе на пенсию за два года до достижения пенсионного возраста лицам, уволенным в связи с закрытием ЧАЭС. Но это изменение большей частью является техническим, поскольку норма практически не использовалась.
Пенсии, назначенные досрочно, до 01.01.2015, будут продолжать выплачивать в установленном ранее порядке.
Относительно размеров пенсий, надбавок, повышений
Размеры минимальной пенсии инвалидам-чернобыльцам, дополнительной пенсии за вред, нанесенный здоровью вследствие аварии на ЧАЭС, размеры компенсаций семьям за потерю кормильца вследствие чернобыльской катастрофы устанавливаются Кабинетом Министров Украины.
Аналогичное право предоставлено правительству и относительно определения размера повышения детям войны.
Сегодня размеры указанных выплат установлены постановлениями Кабинета Министров Украины от 23.11.2011 № 1210иот 28.12.2011 № 1381.
Упразднена норма о назначении к пенсиям доплат за проживание на загрязненных территориях.
Размеры ранее назначенных пенсий в связи с принятием этой нормы не уменьшатся. А для пенсий, назначенных после 01.01.2015, соответствующая доплата уже не будет устанавливаться (размер доплаты составлял от 5,20 грн до 13,20 грн).
Законом Украины № 80-УШ «О Государственном бюджете Украины на 2015 год» также подтверждено предоставление права Кабинету Министров Украины на установление размеров отдельных социальных выплат, в частности, чернобыльцам, детям войны, военнослужащим и некоторым другим категориям граждан.
Кроме этого, согласно государственному бюджету, правительством будет утвержден специальный порядок проведения индексации размеров пенсий в 2015 году.

Проведение проверок субъектов хозяйственной деятельности
Законы Украины № 71-VIII «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и некоторые законодательные акты Украины относительно налоговой реформы» и № 76-УШ «О внесении изменений и признании такими, что утратили силу, некоторых законодательных актов Украины» предусматривают, что проверки предприятий, учреждений и организаций, физических лиц — предпринимателей контролирующими органами по вопросам начисления и уплаты единого взноса осуществляются в 2015 и 2016 годах исключительно с разрешения Кабинета Министров Украины или по заявке субъекта хозяйствования относительно его проверки.
21.01.2015