Президенту України Пане Президенте України!Ветерани України впевнені у перемозі нашої Держави у військовому протистоянні з агресором і вважають за своєчасне звернути увагу на вирішення післявоєнних питань, перш за все у гуманітарній сфері. Оприлюднений Прем'єр-міністром Денисом Шмигалем План відновлення України складається з трьох етапів. Перший етап – це оперативне тимчасове відновлення зруйнованих об'єктів. Він вже триває в українських містах. Другий етап – це швидке відновлення відразу після завершення бойових дій. Він включає в собі відновлення постачання води й електрики, аби люди могли забезпечити своє існування на зруйнованих територіях. На третьому етапі настане повноцінне відновлення наших міст, містечок, будівель, інфраструктури і країни в цілому. Цей етап буде найбільш витратним, найбільш тривалим. Буде відповідний фонд відновлення. Відбудова України має тривати паралельно з вирішенням питань ліквідації наслідків війни в гуманітарній сфері. Вже на першому етапі, перш за все, на думку Правління УСВА, постають наступні питання: - Гідне поховання загиблих учасників бойових дій та цивільних жертв війни; - Визволення та повернення до дому військовополонених; - Розшук осіб, які пропали безвісти; - Надання допомоги родинам загиблих воїнів; - Проведення розмінування території України; - Надання стаціонарної медичної допомоги пораненим учасникам бойових дій і цивільним жертвам війни; - Забезпечення сучасним протезуванням; - Надання реабілітаційної та профілактичної медичної допомоги учасникам бойових дій і особам з інвалідністю внаслідок війни; - Розроблення та прийняття законодавчих і нормативно – правових актів щодо соціального захисту для учасників бойових дій, осіб з інвалідністю внаслідок війни та членів їх родин; - Розробка програми та реалізація патріотичної роботи з населенням Держави, перш за все з молоддю, залучивши для цього ветеранів війни; - Повернення до активної імплементації Міжнародного гуманітарного права (МГП, 1-4 Женевських конвенцій та Додаткових протоколів до них, а також Гаагської конвенції) у програмах військової підготовки особового складу силових структур, перш за все, командного складу всіх рівнів; - Створення окремого Центрального міжвідомчого органу виконавчої влади з правами координації зусиль у виконанні програм післявоєнного відновлення Держави. Стосовно поводження з останками воїнів і жертв війни (з урахуванням Постанови Кабінету Міністрів України від 5 березня 2022 р. № 205 в редакції Постанови КМУ № 307 від 17.03.2022 р.) звертаємо увагу на наступне: 1. Застосування сучасної зброї у російсько-українській війні приводить до безповоротних втрат особового складу. Частина загиблих воїнів не може бути ідентифікована по залишеним решткам звичайними методами фізичного огляду і свідченнями співслужбовців. Тому суб’єктивними рішеннями вони відноситься до категорії воїнів, які пропали безвісти, а рештки – до категорії «невідомий». 2. Останніми роками для ідентифікації осіб широко користуються визначенням ДНК людини. 3. Військовий стан та наявність масових жертв війни вимагають розширення мережі сертифікованих лабораторій та збільшення чисельності фахівців, спроможних здійснювати відповідні аналізи. 4. У зв’язку з жорстокими бойовими діями з використанням сучасної зброї, агресор зазнає значних втрат особового складу и залишає загиблих військовослужбовців на території України. МГП вимагає позначення і відповідного ставлення до таких поховань на підставі двосторонніх домовленостей. Українська Спілка ветеранів Афганістану (воїнів-інтернаціоналістів), працюючи спільно з Державним комітетом України у справах ветеранів (1992 – 2005 рр.) та в наступні роки накопичила певний досвід у ліквідації гуманітарних наслідків війни, зокрема в організації розшуку військовослужбовців, які пропали безвісти в Афганістані, формуванні бази даних ДНК їх родичів, перепохованні решток раніше неідентифікованих військовослужбовців. З метою організації ідентифікаційної і меморіальної роботи, запобігання порушень МГП в Україні, пропонуємо розглянути наступні Пропозиції Правління УСВА: - Включити до програми переговорів з представниками агресора вимоги щодо неухильного виконання Міжнародного гуманітарного права у Розділі ІІІ Додаткового протоколу №1. З метою зменшення втрат у ході бойових дій продовжити тиск на агресора щодо необхідності виконання норм Міжнародного гуманітарного права (МГП) і відповідальності за їх порушення; - Передбачити у запропонованому Центральному міжвідомчому органі виконавчої влади з правами координації зусиль у виконанні програм післявоєнного відновлення Держави структурний підрозділ, Положенням про який передбачити розробку заходів щодо виконання положень Розділу ІІІ Додаткового протоколу № 1 до Женевських конвенцій від 12 серпня 1949 року, що стосується захисту жертв міжнародних збройних конфліктів, від 8 червня 1977 року; - Залучити до діяльності вказаного структурного підрозділу громадські організації, які мають практичний досвід роботи з ліквідації гуманітарних наслідків минулих воєн, розшуку зниклих безвісти осіб, проведенні ексгумацій та перепоховань загиблих воїнів, зокрема Всеукраїнські громадські об’єднання «Українська Спілка ветеранів Афганістану (воїнів-інтернаціоналістів)» (голова Червонописький С.В.) та «Закінчимо війну» (голова Зубко Ю.Г.); - Розширити мережу державних (відомчих) експертних установ і лабораторій для здійснення аналізу ДНК при ідентифікації загиблих воїнів; - Створити бази даних ДНК родичів осіб, які пропали безвісти. - Включити ДНК особи у перелік персональних даних при проходженні медичних комісій, підписанні контрактів і призові на військову службу та службу в правоохоронних органах; - Прискорити вирішення питань про створення Меморіального військового кладовища (виділення земельних ділянок, розробки єдиного оформлення військових поховань, тощо).
Додаток:
Додатковий протокол № 1
|